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內容來自sina新聞
公共車位成商戶專用 商傢稱已買斷交管稱不可私占
如今出門停車越來越難，一些市民卻反映，很多地方劃有停車位，一旁的商傢卻不讓停，說是花錢"買斷"瞭車位，隻對進店消費的人開放。
連日來，本報記者在武漢中心城區多個路段探訪發現，不少商戶在門前停車位上擺放瞭"請勿泊車"、"禁止停車"等警示牌，把公共資源變成瞭私有資源。但按照規定，實際上商傢即使交瞭整年的租金，也隻是買瞭停車位優先使用權，不存在"買斷"一說。
根據武漢市機動車道路停車收費管理中心提供的數據，這種"專屬泊位"全市有3000個左右。然而，記者從武漢市交管二胎房貸銀行準備東西利率多少免費諮詢試算局秩序處瞭解到，通過該局審批的這種泊位不到2000個，且全部在人行道上。在馬路上設置的"專屬車位"的行為，屬於私占公共臨時停車位，是不允許的。
不解：人行道上公共車位被人花錢"買斷"
車主高先生反映，幾天前一個上午，他到漢口雲林街辦事，半天沒找到停車的地方，好不容易在人行道上發現空車位，可是門前商傢的工作人員說，車位是他們店子買瞭的，不消費不讓停。
"城管部門適度支持下商傢經營，我是理解的，但是在非營業高峰時也空著不讓社會車輛停，有點說不過去。公共服務資源，也能用錢買成私人的嗎？"高先生表示不解。
無獨有偶，武昌的孫先生也有類似的經歷。
他說，上周，他開車到武昌惠明路吃豆皮，見豆皮店對面馬路上的停車位空著，便打算將車開進去。然而，正當他倒車時，從後視鏡中突然發現，一臺白色本田SUV加速斜插進車位中。他隨即緊急剎車。不等他推門下車，本田司機先沖瞭過來，大聲對他說道："你不知道這是私人停車位嗎？"
孫先生聽到後一愣，明明是統一劃的公共停車位，前兩天還停過，怎麼今天就成私人的瞭。兩人便吵瞭起來。後來，在附近的一位停車收費員見二人吵得越來越兇，便上前告訴孫先生，此處確為本田司機的專屬停車位，他是旁邊門面的店主，已向城管部門繳納瞭費用。
雖然有人上前解釋，但孫先生事後仍想不通："馬路和人行道上劃停車位不是為瞭方便所有市民的嗎？怎麼成瞭方便少數人房屋2胎貸怎麼貸款比較會過件？"
探訪：商傢"專屬車位"空著也不讓停
市民反映的問題是否普遍？連日來，本報記者探訪瞭武漢三鎮多條道路。
武昌區惠明路是一條單行線，道路兩邊有多傢餐館，兩邊統一劃設瞭公共停車位，一些車位上放著禁止停車的警示牌。負責該路段停車位收費的程師傅說，這些被占的停車位都是餐館向城管部門繳納年費後，獲得的專用車位，隻供食客或餐館的工作人員停車。
江岸區雲林街是條狹路，未劃停車位，不少小車就違停在行車道上。在一傢茶葉店門口，尚有一個空車位，記者詢問店員能否臨時停車，對方稱門前的車位是花錢買的，辦瞭相關證件，"你如果進來喝杯茶可以讓你停。"
"如果是空閑時間，可以讓你停一會，現在停不瞭。"緊挨該茶葉店的是一傢汽車美容店，面對停車請求，工作人員同樣稱，他們花錢購買瞭三個車位。
不僅是商鋪，一旁的建行小區門前人行道上，一個空閑車位上也豎著一塊"專用車位"的鐵牌。小區保安稱，交費可以臨時停車，"三小時以內5元，三小時以上10元。"
在武昌丁字橋南路，機動車道上一排停車位停滿瞭車，唯獨一傢美發店門口的車位空著，上面擺著一個"專用車位"的牌子。據停車收費員李師傅介紹，該店擔心門前停車擋瞭生意，於是每天交10元錢，就為瞭讓這個車位空著，"這個車位給美發店專用已經是第四天瞭。"
走訪過程中，商傢普遍表示，"專屬車位"是花兩三千元買的，就是為瞭避免顧客無處停車影響生意。
收費中心：交瞭年費也隻有優先停車權
武漢市城管委下屬的武漢市機動車道路停車收費管理中心，負責武漢市中心城區公共停車位的收費管理工作。
該中心相關負責人告訴記者，根據規定，單位(個人)可根據需要，向交管部門申請劃設占道泊位，獲批後，申請人需按一級區域停車位每個每年3000元，二級區域停車位每個每年2500元的標準，向該中心繳費。從目前的申請情況看，申請主體主要是大、中型餐飲企業，娛樂企業，酒店以及個別醫院。
該負責人說，商傢理解的"買斷"有誤，實際上交費並簽署相關協議後，商傢也隻享有該停車位的優先停車權，車位空出來時，應該允許社會車輛使用。"我們也註意到，由於實際操作中'優先'不好把握，很多這種車位實際上成瞭一些商傢的'專屬車位'。下一步我們會對霸占車位的商傢加強宣傳教育。"
據這位負責人介紹，去年全年，該中心收繳的停車費約3500萬元，其中，約南投水里土地貸款1/4來自單位和個人申請的占道泊位年費。
根據這一數據，如果以每年每個車位2500元的標準計算，武漢市中心城區內，這種特殊泊位約有3500個。如果以每年每個車位3000元的標準計算，武漢市中心城區內有超過2900個。
該負責人說，設置這種車位，是從為商傢提供方便，並間接為市民提供方便的角度考慮。
交管局：未批準馬路上專屬車位
記者就此進一步向武漢市交管局進行瞭咨詢。該局秩序處的王科長介紹，在交管部門的審批項目中，沒有"專屬車位"這一項目，隻有"單位門前停車泊位"這一說法。
他說，這類泊位隻接受單位和企業的申請，不接受個人的申請。具體申辦流程是，單位或企業向所在區的交通大隊提出申請，交通大隊工作人員到現場勘察，如果符合有關規定可以設置，則上報市局秩序處。對於各大隊上報的這類申請，秩序處一般都會批準。當車位申請方到武漢市機動車道路停車收費管理中心繳費後(機關單位免費，也免費向市民開放)，可憑收費票據到秩序處領取停車證。
他介紹道，這類停車位應統一在人行道上施劃，且要求人行道寬度不應少於7米，車位不占據盲道、消防通道和生命通道。
王科長告稱，到目前為此，通過該局審批的"單位門前停車泊位"不到2000個，且全部在人行道上。在馬路上設置"專屬車位"的行為，屬於私占公共停車位，是不允許的。
對於這一說法，停車收費管理中心相關負責人表示，由於一些路段上沒有人行道，或人行道不能滿足設置"專用車位"的條件，為滿足商傢需要，中心不得已將馬路上的公共停車位，交由商傢使用。
聲音
不應把公用場所變成盈利空間
雖然我國物權法在一些具體問題上仍然存在著許多模糊的空間。譬如，關於公共停車位的問題。在我國現行的法律體系中，如果是屬於國傢所有，那麼，政府或者政府授權的機構，應當妥善管理，不得把公用場所變成盈利的空間；如果屬於單位的物業，那麼應當由政府給出明確的標識，防止出現糾紛。
政府應敢於公開哪些屬於公共空間。假如單位將本來屬於公共空間的地方據為己有，那麼，市政管理部門應當采取措施，立即加以清理。如果屬於企業私自占用公共空間，那麼，城市管理部門應當依法行使權力，盡可能地恢復原狀。隻有這樣，才能確保市民的利益不受損害。
--中南財經政法大學廉政研究院院長喬新生教授
新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-06-04/07294187333.shtml
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