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 通脹上半年超預期上行導致全面貨幣政策緊縮



  地方細則紛紛落地,調控區域差異顯著,一線嚴格,二線溫和。3月最後兩天,北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶、廈門、大連、合肥、濟南、貴陽、南寧、南京、武漢、昆明、石傢莊、青島等17 個城市陸續對外公佈瞭樓市調控細則或房價控制目標。從各地紛紛公佈的調控細則來看,調控的區域差異日趨明顯,一線相對嚴格,二線整體較為溫和。北京幾乎是目前已公佈細則城市中唯一的一個擴大限購的覆蓋人群的城市,深圳則回避瞭對於二手房嚴格征收20%個稅的要求,合肥和貴陽等地的限購覆蓋區域也並沒有覆蓋到全市。

內容來自sina新聞

  風險提示

  1.細則力度如何?維持瞭國五條基調,北京細則偏嚴,上海、重慶靈活機動,部分二線省會城市偏松;能否抑制住房價上行還看執行力度。整體比較各地細則(具體解讀見後表:各地落實"新國五條"的通知一覽),主要措施有:1)房價控制目標上,北京提出"全市新建商品住房價格同比要基本穩定",同時對正在開發建設自住、改善商品住房項目,在政府提供相應優惠政策基礎上,降低房價,納入限價房序列管理,提前鎖定商品房上市銷售價格,上海、其他二線省會城市則分別以"保持房價基本穩定"和"不超過全市城鎮居民人均可支配實際收入增幅"為定調;2)重慶對"三無"外地人士實施新購二套房的房產稅措施,但依然不限購;3)北京實施單身限購一套措施;4)三地對個稅定調完全統一,能通過稅收征管、房屋登記等信息系統能核實房屋原值的,依法嚴格按轉讓住房所得的20%計征個人所得稅,不能核實的繼續核定征收,並對滿五唯一住房免稅。我們的解讀,整體上都是定瞭"穩定房價"的基調,措施延續國五條,個稅重申國五條及國稅總局規定,並對滿五唯一住永和二胎房免征,符合預期;具體措施上,北京細則偏嚴,且采用更為行政化的手段調控房地產,上海、重慶細則較為靈活機動,未來可松可緊,部分二線城市僅公佈房價漲幅控制目標,未細化調控措施,定調偏松,我們認為,如果政策執行偏松,則難以擋住房價上行。

  海南為首個拒絕調控升級的省份,地區調控差異化趨勢形成。近日海南省表示將不出臺"國五條"實施細則,海口、三亞兩市的限購令繼續實施,成為首個拒絕調控升級的省份。當初國五條中提到可根據當地地產市場的實際情況出臺調控政策,對於供大於求的地區可出臺政策穩定樓市。而海南省成為此條政策的首個踐行者,並得到中央許可。可見調控的目的並不是將地產一棒打死,而是要維護穩定。

  民生證券:整體嚴厲程度低於預期,區域差異化調控形成

  有序放開中小城鎮落戶條件,將加大三四線城市地產需求。國傢發改委副主任徐憲平表示,按照分類推進的基本原則,政府有望全面放開小城鎮落戶限制,有序放開中小城鎮落戶制度,健全戶籍制度和居住證制度有效銜接的人口管理制度。我國醫療,教育等福利均與戶籍掛鉤,因此戶籍制度一直是限制農民工進城的重要障礙,中小城鎮落戶放開可推進城鎮化進城,將加大三四線城市地產需求。同時還將探索城鎮建設用地增加規模與農業轉移人口落戶掛鉤的政策,從而增加供給。中小城鎮地產市場將得以繁榮。

 闡述

新國五條問世來各地出臺的房地產市場調控細則

新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-05-31/11392237621.shtml

  2.對實體市場的沖擊?預計各地細則將導致重點城市4 月新房成交量環比下行約30%,影響重點城市約10-15%的全年新房成交量,但如果執行不嚴格,則房價短期上漲趨勢難以壓住!各地細則均未突破國五條框架而有超預期收緊措施,細則中殺傷力較大的措施是北京的單身限購政策及二套房貸款、公積金的收緊,如果推廣到二線城市中,我們預計調控將影響重點城市約10%-15%的新房成交量,意味著我們前期對9個重點城市2013年成交量判斷將從10%-15%同比增長修正至同比持平。綜合判斷,我們認為,此次政策細則公佈對購房者心理影響將遠低於2010年4月底出限購時的預期影響(2010年5月重點城市成交較4 月環比下滑約50.4%),後續重點需要觀察的是信貸流量變化,如果信貸繼續寬松,執行不嚴格,則中期成交量恢復後,房價還將上漲,繼續帶來政策風險。

  多地個稅細則仍按老辦法執行,而二手房市場冷清而據瞭解目前各地個稅征收仍然按老辦法執行,各地還在等待稅務部門出臺個稅征收細則。從國五條出臺後地方政府的表現看出其對個稅從嚴的措施並不積土融建融高雄左營土融建融極,相反是能拖便拖,輿論壓力是很大部分原因。目前個稅新辦法尚未實施,部分急於購房的業主抓緊機會過戶,但因3 月份需求提前釋放,短期二手房市場尚顯冷清。



  方正證券:整體缺乏新意,板塊利空出盡

  除北京外,其他地區的調控細則內容與"國五條"基本一致。3月初出臺的"國五條"樓市調控政策已可稱為史上最為嚴厲,所以,大部分地區照搬"國五條"內容也屬正常。但讓我們感受到的是,調控細則的具體內容依然是條條框框,並不細致,導致實際操作上還會面臨障礙。

  北京調控細則有亮點,限購政策進一步趨嚴,但實際影響有限。北京首次提出"京籍成年單身人士禁購二套房",這是此次調控細則的一大亮點,但對於剛性需求和改善需求並沒有實質影響,因為單身人士真正有購買二套房需求的比例應該很低。另外,北京調控細則的房價控制目標提出"進一步降低自住型、改善型商品住房的價格,逐步將其納入限價房序列管理",但究竟如何限價管理並沒有具體措施。北京市近期房價的大幅上漲成為輿論焦點,也是招致此次限購措施嚴於其他城市的主要原因。

  廣東省要求房產信息聯網時間提前,"十二五"期末全國地級以上城市聯網可期。廣東省要求"2013年底前各地級以上市(含順德區)要按要求完成與省房地產數據中心的網絡連接和數據傳輸測試",意味著各省內的住房信息聯網可能提前,全國住房信息聯網指日可待。在網絡技術如此發達的今天,這其實都不叫事,聯網後對於樓市更加有效管理將起到良好促進作用,特別是有利於跨區域房產稅的征收及明年即將推行的不動產登記制度。

  各地細則照搬"嚴格征收轉讓住房所得的20%個人所得稅",但具體實施辦法有待明確。很多人以為這是一個新的稅種,其實不然,原有的個人所得稅一直都有這麼一條,但地方可根據實際情況,選擇按總銷售額核定征收(如征收率1%),所以導致很多人對此很陌生。未來在征收上要更加嚴格,將會對賣房者收益產生不利影響,也有可能轉嫁給買房者,所以,該個人所得稅的嚴格征收將對二手房成交量產生消極影響。需要註意:對於滿足一些特殊情況而轉讓住房的個人所得稅可以免征,如轉讓唯一一套已擁有5年以上的住房,或者規定時間內賣舊買新。

  二套房信貸政策進一步從嚴,地方人行具有決定權。"嚴禁發放第三套及以上購房貸款,適時調整第二套住房貸款的首付比例和貸款利率。"可以看到,對於房價過快上漲或漲幅過高的城市,二套房的首付比例及貸款利率將進一步上調已成定局,主基調依然是差別化住房信貸,即"保剛需,抑投資,禁投機"。

 評論





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  政策大限前,地方細則均出臺;定調均是穩房價,措施力度符合預期,重點看執行。

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